為切實(shí)改善睢寧縣貧困殘疾人的生活狀況，提升其信息獲取、社會(huì)參與及職業(yè)康復(fù)能力，依據(jù)省級(jí)相關(guān)救助政策與專項(xiàng)資金安排，現(xiàn)就實(shí)施“貧困殘疾人輔助器具服務(wù)省級(jí)救助項(xiàng)目”中委托加工計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備部分，制定本實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想與基本原則

以保障和改善殘疾人民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以精準(zhǔn)滿足貧困殘疾人個(gè)性化、實(shí)用性輔助器具需求為導(dǎo)向，通過省級(jí)財(cái)政救助，為符合條件的貧困殘疾人適配計(jì)算機(jī)及必要的輔助設(shè)備。項(xiàng)目實(shí)施遵循以下原則：

1. 公平公正原則：嚴(yán)格界定救助對(duì)象，規(guī)范操作流程，確保資源分配公開透明。
2. 精準(zhǔn)適配原則：根據(jù)殘疾類別、程度、生活與學(xué)習(xí)就業(yè)需求，科學(xué)評(píng)估，提供適宜的計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備配置方案。
3. 規(guī)范高效原則：嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)與項(xiàng)目管理規(guī)定，通過委托加工方式，確保產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)效與服務(wù)保障。
4. 可持續(xù)原則：建立設(shè)備發(fā)放、使用培訓(xùn)、跟蹤維護(hù)與效果評(píng)估機(jī)制，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。

二、 項(xiàng)目目標(biāo)

1. 為全縣范圍內(nèi)符合救助條件的貧困殘疾人，適配滿足其基本學(xué)習(xí)、信息溝通及職業(yè)訓(xùn)練需求的計(jì)算機(jī)（臺(tái)式機(jī)或筆記本電腦）及必要的輔助設(shè)備（如特殊鍵盤、鼠標(biāo)、讀屏軟件、放大軟件等）。
2. 提升受助殘疾人的數(shù)字素養(yǎng)與技能，拓寬其獲取信息、接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的渠道。
3. 探索并建立“需求評(píng)估-產(chǎn)品加工-適配發(fā)放-培訓(xùn)服務(wù)-跟蹤維護(hù)”一體化的輔助器具服務(wù)模式。

三、 救助對(duì)象與條件

同時(shí)具備以下條件的殘疾人：

1. 具有睢寧縣戶籍，并持有有效的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。
2. 屬于當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定的低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭等貧困殘疾人，或經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)的其他生活困難殘疾人。
3. 有明確的使用計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備以改善其學(xué)習(xí)、工作、生活狀況的需求，并經(jīng)專業(yè)評(píng)估確認(rèn)適配必要性和可行性。
4. 本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)并同意配合項(xiàng)目相關(guān)的評(píng)估、適配及后續(xù)跟蹤服務(wù)。

四、 服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

1. 需求評(píng)估：由縣殘聯(lián)組織專業(yè)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)人的殘疾狀況、功能障礙、生活環(huán)境、具體需求及操作能力進(jìn)行綜合評(píng)估，出具個(gè)性化適配建議書。
2. 設(shè)備配置：根據(jù)評(píng)估建議，確定計(jì)算機(jī)（滿足基本辦公、學(xué)習(xí)性能參數(shù)）及所需輔助設(shè)備的類型與規(guī)格。基礎(chǔ)配置需包含計(jì)算機(jī)主機(jī)、顯示器、基礎(chǔ)操作系統(tǒng)及必要的辦公學(xué)習(xí)軟件。輔助設(shè)備根據(jù)視力、聽力、肢體等不同殘疾類別的特殊需要選配。
3. 委托加工與采購(gòu)：由項(xiàng)目執(zhí)行單位（睢寧縣殘疾人聯(lián)合會(huì)）按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，確定具備資質(zhì)和能力的計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備供應(yīng)商（委托加工方）。合同中需明確設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、交貨時(shí)限、售后服務(wù)（至少三年質(zhì)保及技術(shù)支持）、適配調(diào)試及人員培訓(xùn)等條款。
4. 適配發(fā)放與培訓(xùn)：設(shè)備到貨并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由供應(yīng)商或項(xiàng)目工作組在指定地點(diǎn)或上門為受助人進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試、適配。組織開展針對(duì)受助人或其家屬的基礎(chǔ)操作、軟件使用及日常維護(hù)培訓(xùn)，確保其能夠基本獨(dú)立使用。
5. 跟蹤服務(wù)與評(píng)估：建立受助人檔案，定期（如每半年或一年）通過電話、上門等方式回訪設(shè)備使用情況、效果及存在問題，協(xié)調(diào)供應(yīng)商提供必要的維護(hù)與技術(shù)支持。項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行整體效果評(píng)估。

五、 實(shí)施步驟與時(shí)間安排

1. 準(zhǔn)備階段（X年X月-X月）：制定細(xì)化方案，開展政策宣傳，組織各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)進(jìn)行摸底排查與初步申請(qǐng)受理。
2. 申請(qǐng)與評(píng)估階段（X年X月-X月）：受理正式申請(qǐng)，完成資格審核與需求評(píng)估，最終確定受助人名單及設(shè)備配置清單。
3. 采購(gòu)與加工階段（X年X月-X月）：完成委托加工供應(yīng)商的招標(biāo)采購(gòu)工作，簽訂合同，供應(yīng)商按清單要求進(jìn)行設(shè)備生產(chǎn)、集成與測(cè)試。
4. 適配發(fā)放與培訓(xùn)階段（X年X月-X月）：組織設(shè)備驗(yàn)收、配送、現(xiàn)場(chǎng)適配調(diào)試及集中或一對(duì)一操作培訓(xùn)。
5. 跟蹤與階段（X年X月起）：開展定期跟蹤回訪與服務(wù)，收集反饋。項(xiàng)目周期結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估與績(jī)效分析，形成報(bào)告。

六、 資金管理

項(xiàng)目資金來源于省級(jí)殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備的委托加工采購(gòu)、適配服務(wù)、必要培訓(xùn)及相關(guān)管理費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行專賬核算，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。委托加工采購(gòu)費(fèi)用支出需符合政府采購(gòu)程序，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

七、 職責(zé)分工

1. 縣殘疾人聯(lián)合會(huì)：作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位，負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、對(duì)象審核、采購(gòu)執(zhí)行、全程監(jiān)管及總體評(píng)估。
2. 各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳、初步受理、資格初審、協(xié)助評(píng)估及后續(xù)跟蹤聯(lián)絡(luò)工作。
3. 委托加工供應(yīng)商（中標(biāo)單位）：按合同約定提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備產(chǎn)品，負(fù)責(zé)配送、安裝、調(diào)試、適配及基礎(chǔ)培訓(xùn)，并提供合同期內(nèi)的售后維護(hù)與技術(shù)支持服務(wù)。
4. 財(cái)政、審計(jì)部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付、使用監(jiān)督與審計(jì)工作。

八、 保障措施

1. 組織保障：成立由縣殘聯(lián)、財(cái)政及相關(guān)單位組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大問題。
2. 技術(shù)保障：依托專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍和供應(yīng)商技術(shù)力量，確保評(píng)估科學(xué)、適配精準(zhǔn)、服務(wù)到位。
3. 監(jiān)督保障：公開項(xiàng)目政策、程序及受助名單，設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理，防止違規(guī)操作。
4. 宣傳保障：廣泛宣傳項(xiàng)目意義、政策內(nèi)容及申請(qǐng)流程，提高社會(huì)知曉率，營(yíng)造關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由睢寧縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。